Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ-Пермь, 30 мая 2012 г.

Страховка от опасностей

Во что обойдется владельцам ОПО экономия на страховании

1955 просмотров

С 1 января 2012 г. вступил в силу закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных производственных объектов (ОС ОПО). Обсуждение законопроекта с различной интенсивностью велось еще с 2005 года, но принять его смогли только после трагических событий на Саяно-Шушенской ГЭС и шахте «Распадская».

Казалось бы, предприятия, эксплуатирующие опасные объекты, получили надеж­ную защиту своей гражданской ответствен­ности, население — гарантию адекватного страхового возмещения в случае аварии на опасном объекте, а государство — сниже­ние нагрузки на федеральный бюджет. Но владельцы опасных объектов не торопятся страховаться.
По оценкам Национального союза страховщиков ответственности (НССО), за 1 квартал было заключено только 138 тыс. договоров, тогда как под действие закона об ОС ОПО подпадает более 300 тыс. опасных объектов по всей стране. К ним относятся предприятия, принадлежащие к самым разным областям деятельности — по добыче полезных ископаемых, химические производства, металлургические, строительные компании и т.п. Прежде всего, это предприятия, имеющие дело с опасными веществами: воспламеняющимися, окисляющими, горючими, взрывчатыми и токсичными, в том числе АЗС с заправкой сжиженными углеводородными газами и жидким моторным топливом; объекты, использующие оборудование, которое работает под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; гидротехнические сооружения, а также предприятия, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы. Круг опасных объектов установлен законодательно, и в зависимости от типа объекта к нему применяются те или иные ставки страховых тарифов. Для объектов государственной и муниципальной собственно­сти, финансируемых за счет бюджета, а также в от­ношении лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах положения закона № 225-ФЗ вступят в силу только с 1 января 2013 года.

Часть предприятий, обязанных получить соответствующий полис, до сих пор не заключили договор страхования. При этом с каждым годом риск возник­новения техногенных катастроф все больше увели­чивается, поскольку основные фонды предприятий серьезно изношены. Например, в электроэнергетике доля оборудования, работающего более 30 лет, составляет 40-50%, износ оборудования на многих промышленных объектах еще выше. Ведь если основное строительство крупнейших энергетических предприятий пришлось на 50-60-е гг., то большинство предприятий тяжелой промышленности вводилось в строй в годы первых пятилеток: Магнитогорский металлургический комбинат (знаменитая «Магнитка») был запущен в 1934 г., Березниковский химкомбинат — в 1932-1934 гг., Уралмаш — в 1933 г., Липецкий металлургический комбинат — в 1934 г., Уралвагонзавод — в 1936 г.Но если крупные предприятия еще могут себе позволить какие-то инвестиции в обновление ос­новных фондов, то большинство российских пред­приятий (тем более тех, которые содержатся н абалансе региональных и муниципальных бюджетов) инвестиции в свое обновление практически не осуществляют. Учитывая, что очень многие предприятия, эксплуатирующие опасные объекты, являются градообразующими, в зонах потенциальной опас­ности проживает большое количество граждан.

До недавнего времени ликвидация последствий техногенных аварий в основном лежала на плечах государства. Но закон об ОС ОПО изменил эту ситуацию. Впервые в российской практике все граждане и предприятия, находящиеся вблизи от опасных объектов, получили реальную финансовую защиту, которая позволит возместить ущерб, причиненный как их здоровью, так и имуществу. С 1 января 2012 г. максимальные страховые сум­мы возросли с 7 млн рублей до 6,5 млрд рублей — почти в тысячу раз. Семья погибшего в результате аварии на ОПО получит 2 млн рублей в связи с по­терей кормильца; в случае причинения вреда жизни и здоровью пострадавший имеет право на компен­сацию в размере до 2 млн рублей. Если вред нанесен имуществу физического лица — компенсация составит до 360 тысяч рублей, юридического лица — до 500 тысяч. Компенсации также положены людям, чьи условия жизнедеятельности в результате аварии на ОПО были нарушены (до 200 тыс. руб. каждому). Это революционное нововведение, ни­чего подобного в России до сих пор не было. Все нормы закона распространяются как на третьих лиц, так и на работников самого предприятия, для которых в рамках действовавших ранее законов защита не была обеспечена.
Тем не менее, далеко не все владельцы опасных объектов сочли нужным застраховаться до 1 апреля. Именно с этой даты Ростехнадзор начал применять штрафные санкции к тем, кто не позаботился о страховании. В Ростехнадзоре уверены, что рано или поздно дойдут до всех проштрафившихся, тем более что автоматизированная информационная система, которая создана на базе НССО, даст четкое представление о том, кто застрахован, а кто нет (ведь ОПО в стране известны наперечет). Кроме того, эта система обеспечит взаимодействие между страховщиками и органами государст­венной власти и позволит получить достоверную информацию о состоянии опасных объектов и ста­тистику аварийности.

Готовы ли те, кто еще не приобрел страховой полис, в случае аварии платить возмещение са­мостоятельно? «Если еще можно предположить, что крупное предприятие способно в случае не очень серьезной аварии возместить ущерб из сво­их средств, то для мелкого и даже среднего пред­приятия крупная выплата может стать критичной», — уверен заместитель директора по корпоратив­ному страхованию филиала ООО «Росгосстрах» в Пермском крае Андрей Палагин. Страхование же служит инструментом для формирования фонда денежных средств на осуществление выплат потер­певшим. И функция государства — обеспечить ме­ханизм формирования этих фондов, не полагаясь на то, что у предприятия будет достаточно средств для выплаты возмещения при наступлении страхо­вого события.

С 1 апреля размер штрафа за отсутствие поли­са для должностных лиц составляет от 15 до 20 тыс. рублей, для юридических лиц — от 300 до 500 тыс. рублей. В некоторых случаях эксплуатация объек­та может быть даже приостановлена. По словам Андрея Палагина, для большинства предприятий размер штрафа многократно превышает ту сумму, которую они заплатили бы за полис. «Более того, — если произойдет авария, а предприятие на этот момент не будет застраховано, НССО произведет компенсационные выплаты из гарантийного фонда в размере, предусмотренном законом и подза­конными актами по ОС ОПО, но после этого все равно предъявит регресс владельцу ОПО. Так что выплата в любом случае ляжет на предприятие», — пояснил он.

В первом квартале произошло около 80 собы­тий, которые имеют признаки страхового случая в рамках этого вида страхования. В результате этих событий погибли более 60 человек, пострадало более 70 человек, имуществу 85 человек был при­чинен ущерб, а в 7 авариях были нарушены усло­вия жизнедеятельности людей и требовалось их переселение. И только в 11 случаях из указанных владельцы опасных объектов заключили договоры ОС ОПО.
То есть если остальные предприятия обязаны были заключить договор ОС ОПО в 2012 г. и не сделали этого, они должны произвести выплаты по­терпевшим из своих средств. «Возможно, владель­цы тех предприятий, которые оказались не застра­хованы и попали в этот печальный список, считали страхование дорогостоящим мероприятием и, как и многие другие, не торопились заключать дого­воры страхования в надежде на то, что ничего не произойдет. Однако вряд ли они придерживаются того же мнения теперь, после аварий», — отметил Андрей Палагин.

Максим СТРУГОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) 3984 Росгосстрах, ООО 8592 Персоны: Палагин Андрей Петрович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »